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  鄂公共资源发〔2019〕51号

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  中共湖北省公共资源交易监督管理局党组

  关于在局系统开展“不忘初心、牢记使命”

  主题教育的实施方案

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  局、中心各支部:

  根据党中央统一部署和省委工作安排,今年6月至8月,以处级以上领导干部为重点,在局系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,现提出如下实施方案。

  一、总体要求和目标任务

  (一)总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求贯穿主题教育全过程。在局系统开展这次主题教育,就是要坚持思想建党、理论强党,坚持学思用贯通、知信行统一,推动党员干部全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;就是要认真贯彻新时代党的建设总要求,奔着问题去,以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把各级党组织建设得更加坚强有力;就是要教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持以人民为中心,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,着力解决群众最关心最现实的利益问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基;就是要教育引导党员干部发扬革命传统和优良作风,忠诚干净担当,把中央和省委省政府决策部署落到实处。

  (二)目标任务

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全局系统党员干部奋力谱写新时代我省公共资源交易综合监管事业高质量发展新篇章。处级以上领导干部必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率,确保思想意志统一、行动步调一致。将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,党员干部要牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。

  这次主题教育围绕五个目标抓好落实、取得实效。

  1.理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,学深悟透、融会贯通,增强贯彻落实的自觉性、坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

  2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻党中央和省委决策部署,做到对党绝对忠诚。

  3.干事创业敢担当。坚持事业至上,勇担风险挑战,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,在促进中部地区崛起、落实“一芯两带三区”区域和产业发展布局、推动湖北高质量发展中,敢于直面、紧紧围绕公共资源交易监督管理的热点难点问题、群众反映强烈的问题,勇于担当、善于担当,做出实实在在的实绩。

  4.为民服务解难题。坚守人民立场,树立以人民为中心的发展思想,服务省委省政府“放管服”改革和优化营商环境。指导推进全流程电子化、交易无纸化、不见面开标等,推进招投标从有形市场向无形市场转化,逐步实现全程“网”办,降低制度性交易成本,减轻企业负担,提高工作效率和服务效能;推动公共资源招投标联动执法,畅通投诉举报渠道,综合运用信用激励惩戒机制,营造公开公平公正的市场竞争环境。

  ?5.清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色,增强法纪观念,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。严格遵守六大纪律,保持人员思想稳定,保持工作连续性,稳步推进机构改革落实落地。

  二、工作安排

  这次主题教育不划阶段、不分环节,紧密结合局系统实际,创造性落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。

  (一)学习教育

  聚焦解决思想根子问题,把学习贯彻始终,认认真真读原著学原文悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上。

  1.原原本本学。党员干部以自学为主,结合工作实际,有计划地学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色杜会主义思想学习纲要》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章,学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神,学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神,学习习近平总书记关于公共资源交易领域的重要讲话和指示精神,理解核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。

  2.集中学习研讨。以局党组理论学习中心组学习研讨为主,集中安排一周时间,分五个专题,组织局系统四级调研员以上党员干部进行集中学习,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面重点研讨交流。第一专题:不忘初心、牢记使命;第二专题:加强党的政治建设;第三专题:习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系和蕴含的科学思想方法、工作方法;第四专题:贯彻落实习近平总书记“四个着力”“四个切实”嘱托,建设美丽湖北;第五专题:力戒形式主义、官僚主义。开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动,组织党员干部到武汉市内党员干部教育基地接受革命传统教育,邀请专家作形势政策辅导报告,学习借鉴宜昌许家冲村、武汉青和居社区、烽火科技集团等经验做法。通过通报剖析违纪违法典型案例,观看《重整行装利剑反腐》《红与黑——李红云的两面人生》等警示教育片,参观警示教育基地等方式,开展警示教育。

  3.开展主题读书演讲活动。向全体党员发放《习近平在正定》《论坚持全面深化改革》《平“语”近人——习近平总书记用典》《儿行千里》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等图书,号召全体党员多读书、读好书、活用书,在局系统四级调研员以上干部中开展“牢记初心使命、争当时代先锋”主题读书演讲活动。着力提升干部干事创业担当能力,开展办文办会专题培训。

  ?4.选树宣传先进典型。主题教育期间,在“七一”前后,开展“我身边的好党员”评选表彰活动,在局系统选树和宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进党员典型,形成学先进、当先进的良好风尚。

  5.探索建立“思想引领、学习在先”机制。按照省委要求,探索建立局党组会议“思想引领、学习在先”机制,在研究工作和有关问题之前,学习习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神,对表对标,做到学思用贯通、知信行统一。

  (二)调查研究

  结合党中央和省委省政府部署正在做的事情,围绕加强机关党的建设,深化我省公共资源交易平台整合共享,提升公共资源交易服务、监督、管理质量和水平,开展调查研究。

  1.深入调查研究。重点围绕7个课题开展调研:一是新时代如何加强公共资源交易综合监管;二是全省招投标举报现状和处理对策;三是全省公共资源交易信息化建设推进情况;四是省公共资源交易管理办法立法;五是全省公共资源交易领域信用综合评价机制运用;六是提高公共资源交易质量;七是加强机关党支部标准化、规范化建设。局党组成员围绕第一个课题,到各自联系的市州调研;围绕第七个课题,到各自所在支部调研;结合各自分工,开展第二至五课题调研。省公共资源交易中心主任围绕第六和第七课题开展调研。要真正把情况摸清楚,把问题找准,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。7月至8月上旬,分批开展调研;8月中旬,组织调研成果交流,把调研成果转化为解决问题的具体行动。

  2.讲专题党课。在学习调研的基础上,7月底至8月初,局党组书记带头讲党课,局党组成员和省公共资源交易中心主任到分管处室或所在支部讲党课。各支部负责人在支部讲党课。党课要突出政治性,紧紧围绕学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,讲学习体会,讲思想感悟;要突出针对性,紧密结合党员思想和工作实际,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的措施。

  (三)检视问题

  要坚决贯彻中央、省委关于力戒形式主义、官僚主义和“基层减负年”要求,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照习近平总书记视察湖北重要讲话精神,对照党章党规,对照初心使命,对照省委工作要求,对照市场主体新期待,对照先进典型、身边榜样,査摆自身不足,查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在思想觉悟、道德修养、能力素质、作风形象方面的差距,深刻检视剖析,有的放矢进行整改。

  1.广泛听取意见。结合调查研究,通过主动上门、召开座谈会、实地走访、个别访谈、发放征求意见表、网上留言等方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对局机关和局党组及党组成员存在问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。局党组成员要相互开展谈心谈话,相互听取意见和建议。局党组成员还要同分管处室的负责同志谈心谈话,征求他们对自己的意见。意见建议汇总梳理后作为局党组专题民主生活会听取意见的参考。各处室负责人联系处室职责职能,认真听取工作服务对象和本支部党员意见建议。

  2.开展“两重温两重访”活动。组织党员干部以重温入党誓词、重温入党志愿书、重访入党介绍人、重访学习成长地的方式,对照初心找差距,回顾反思强党性。

  3.认真检视反思。局党组和各党支部要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思,要集体讨论、共同查找问题,剖析原因,明确整改方向。检视剖析要一条一条列出具体问题,形成书面材料。要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以工作业务问题代替思想政治问题,以旧问题代替新问题。

  (四)整改落实

  坚持边学边查边改,对检视的问题要列出清单,制定措施,逐项整改。

  1.开展专项整治。重点整治学习习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不深入,对党中央和省委省政府决策部署抓落实不够的问题;整治干事创业精气神不足,担当作为不够的问题;整治落实中央八项规定实施细则精神及省实施办法精神不到位,调查研究不够深入的问题;整治形式主义、官僚主义,督查检查考核过多,为基层减负不够的问题;整治领导干部(含离退休干部)配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。要对贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神、贯彻党中央重大决策部署进行一次全面梳理,对存在的不落实、不扎实问题进行全面整改。

  2.列出整改措施。局党组及党组成员,各党支部和党员,都要针对存在问题,落细落小,明确整改措施。能改的立即改,一时解决不了的盯住改,一件一件整改到位。整改落实要防止搞纸上整改、虚假整改,防止以简单问责代替整改。8月中下旬,局党组班子专项整治情况要向局系统全体党员干部进行通报,各党支部和党员个人整改措施要在支部进行通报。

  3.继续抓好中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改落实、巩固成效。对已整改到位、清零销号的问题检查复核,督促各地深化整改成果,建立健全长效机制。对查漏补缺发现的问题,继续做好跟踪督办,落实到责任人,确保问题全部整改到位。对我局联合发改、住建、交通、水利、省扶贫办下发的《关于进一步加强扶贫领域工程建设项目招标投标监管工作的指导意见》落实情况,进行检查,进一步加强对扶贫领域工程建设项目招标投标的监管,巩固成效,为打赢脱贫攻坚战发挥公共资源交易监管应有的作用。

  4.进一步抓好驻局纪检监察组监督检查、扶贫工作检查、财务检查三次发函交办问题整改落实。对驻局纪检监察组交办的问题,没有整改到位的要持续整改落实,已经整改落实的长期坚持。8月份,集中开展一次整改回头看,挂帐整改、销号管理,重点看问题整改是否到位,看整改效果是否明显,看整改成果是否坚持,看工作质量、工作作风是否提升,一抓到底正风纪,全面推动局系统工作质量和水平迈上新台阶。

  5.开展召开专题民主生活会。8月底,局党组召开专题民主生活会,各党支部召开专题组织生活会,运用学习调研成果,针对检视反思问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。

  ?三、组织领导

  (一)落实领导责任。“不忘初心、牢记使命”主题教育,局党组担负主体责任。在局党组领导下,局成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,局党组书记、局长担任组长,履行第一责任人职责。领导小组下设办公室,负责主题教育的组织实施和协调推进。局党组成员要做好表率,带头开展学习教育、带头深入调研、带头检视问题、带头整改落实。各党支部负责人要履行第一责任人职责,从严从实抓好支部主题教育。

  (二)加强督促指导。局党组在抓好自身学习教育的同时,指导局系统各党支部结合实际制定主题教育计划,督促落实“三会一课”制度,落实主题教育要求。局机关党委将采取集中交流、现场观摩、随机抽查等方式,定期检查和通报各党支部主题教育开展情况,确保主题教育扎实推进、取得实效。

  (三)加强宣传引导。牢牢把握“以正面教育为主”的要求,

  在局门户网站开设主题教育专栏,宣传党中央精神和省委要求,宣传主题教育重大意义和实际成效。积极正面引导,宣传局系统党员干部身边可信、可学的先进典型,营造学先进、当先进的浓厚氛围。

  (四)坚决防止形式主义。以好的作风开展主题教育,学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调査研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、避重就轻、避实就虚;整改落实不空喊口号,不虎头蛇尾。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同争做“三个表率”、争创模范机关结合起来,同落实“基层减负年”的各项任务要求结合起来,同学习贯彻省委十一届五次全会精神结合起来,同推动局系统中心工作结合起来,把党员干部在主题教育中激发出来的热情转化为推动我省公共资源交易综合监管事业高质量发展的实际行动。

  

  附件:局系统“不忘初心、牢记使命”主题教育工作计划

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  中共湖北省公共资源交易监督管理局党组

  ?2019年6月21日

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  附件

  

  局系统“不忘初心、牢记使命”主题教育工作计划

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  1

  局党组理论学习中心组集体学习研讨

  6月下旬

  机关党委

  2

  “坚守初心、以梦为马”主题读书演讲

  7月

  机关党委

  3

  “牢记初心使命、争当时代先锋”读书分享活动

  7月

  机关团委

  4

  讲专题党课

  6至8月

  各党支部

  5

  拟制调查研究工作方案,党组成员开展调查研究

  7至8月

  办公室

  6

  开展“我身边的好党员”评选表彰活动

  7月

  机关党委

  7

  开展“两重温两重访”活动

  7月

  各党支部

  8

  开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动,参观革命传统教育基地

  7至8月

  机关党委

  9

  开展办文办会专题培训

  7至8月

  办公室

  10

  开展警示教育

  7至8月

  机关党委

  11

  广泛开展谈心交心,听取意见

  7至8月

  机关党委

  各党支部

  12

  认真检视反思,形成书面材料,列出整改措施,推动整改落实

  7至8月

  机关党委

  各党支部

  13

  开展专项整治

  8月

  各党支部

  14

  开展驻局纪检监察组调研督导、问卷调查、财务检查三次反馈问题整改回头看

  8月

  办公室

  机关纪委

  15

  党组民主生活会和支部组织生活会

  8月下旬

  人事处

  各党支部

  16

  主题教育工作总结

  8月底

  机关党委

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